中国宽带无线频率规划、频谱管理及相关策略考虑

日期：2007年9月6日作者：查看:[大字体中字体小字体]

摘要：针对国内外电信新环境，文章从全面修订中国无线电频率划分规定，进行频谱有偿使用与运营执照发放改革，积极进行新一代宽带无线接入与宽带移动通信的频率规划，处理好市场驱动与技术驱动的关系等10个方面发表了对中国宽带无线频率规划，频谱管理及相关策略的看法，其中对频谱/轨道资源有效利用新技术进行了较详细讨论。
关键词：通用宽带无线接入；智能天线；软件(定义的)无线电；软交换；频率规划；频谱管理
Abstract: In light of the new international and national telecommunication environment, this paper presents considerations on the development strategies of frequency planning and spectrum management in China, sUCh as the complete modification of China radio frequency allocation regulations, reforms on spectrum compensation and operation license releasing, frequency planning for the new generation wideband/broadband wireless Access and mobile communications, the proper handling of relationship between market driven mechanism and technology driven mechanism, etc., among which the new technologies for the efficient use of spectrum/orbit resources are discussed in detail.
Key Words: General wideband/broadband wireless access; Smart antenna; Software (defined) radio; Softswitch; Frequency planning; Spectrum management

　　随着“.COM”全球“泡沫”的破灭，“宽带泡沫”问题，以及作为宽带移动通信关键的第3代移动通信(3G)--IMT-2000是否亦属“泡沫”成为通信业界的热门话题。一方面，IMT-2000是ITU在全球标准化进程中推出的重要举措，1999年一些试验样机即已诞生，但一些欧洲运营者围绕3G核心频谱的拍卖(Auction)，一掷千金，纷纷下注，结果负债累累，被迫紧缩3G投资，推迟计划。另一方面，通用分组无线业务(GPRS)、无线应用协议(WAP)、i-Mode、x-HTML、cdma 2000 1X、cdma 2000 1X EV-DO/DV、传输速率高于10 Mbit/s 的高速宽带无线接入、高速分组接入(高速下行分组接入/高速上行分组接入)、第4代移动通信(4G)甚至第5代移动通信(5G)的概念已经开始启动，这使处于2.5G及3G+/4G夹缝中的3G处境艰难。人们开始质疑3G市场何时形成，规模会多大，持续期有多长；2.5G的演进期多长，是否对3G带来新的挑战。此外，速率增强型的宽带无线接入、cdma 2000 1X EV-DO/DV和HSDPA/HSUPA在速率含义上均已超越3G而步入3G+或4G，由2.5G持续运行到一定时期一步到位直接发展至全IP的3G+或4G是否更合适，等等。这一系列不确定因素直接影响有关部门发展宽带无线及3G的决策，因此，确定宽带无线的频率规划及频谱管理相关策略，对分析与看待宽带无线的发展及3G的前景，思考迈向2.5G→2.75G→3G→3G+→4G的演进策略十分重要。本文拟就中国宽带无线频率规划及频谱管理发展策略中应考虑的相关方面，谈些个人的看法，供分析参考。

　　1 全面修订中国无线电频率划分规定

　　对发展新技术、新业务而言，频谱资源规划与分配必须先行[1，2]。为使中国无线电频率规划适应国际、国内电信新环境，与国际接轨，必须首先使中国“无线电频率划分规定”与国际电联(ITU)世界无线电通信大会(WRC)确定的国际无线电规则(Radio regulation)相接轨。为此，信息产业部无线电管理局在1999-2001年两年左右的时间内，先后召开了9次有正式会议纪要的国家各相关部门协调会，2次中国无线电频率规划专家咨询委员会审议会，6易其稿，最终完成了对1982年版本的“无线电频率划分规定”(试行)文本的全面修订，使之适应全球信息/电信新环境下中国通信业的发展需求与各行各业的实际需要，并与国际电联出版的1998年版“无线电规划”最新版本和WRC-2000通过的最后法案文件相接轨。经各级领导审批，于2001年8月，此新的“中华人民共和国无线电频率划分规定”得到国务院和中央军委最高领导签批通过，并于2001年11月12日以中华人民共和国信息产业部第14号令正式向社会发布，进一步将以中、英文正式出版。目前，附有彩色频谱图的精装本中文版已正式问世，英文版的出版亦在积极进行之中。
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